ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2021 г. № 392 увеличен размер пособия на погребение застрахованных лиц и членов их семей, находящихся на иждивении, которое выплачивается за счет средств Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики.
Пособие на погребение (за исключением погребения пенсионеров, безработных и лиц, которые умерли вследствие несчастного случая на производстве) назначается и выплачивается в размере 6500,00 (шесть тысяч пятьсот) российских рублей.

Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2022 года.

В соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 25.12.2020 № 484 «Об оптимизации сети учреждений здравоохранения Донецкой Народной Республики» с 01.01.2021 муниципальные учреждения здравоохранения Донецкой Народной Республики переданы в собственность Донецкой Народной Республики с изменением их организационно-правовой формы на государственное бюджетное учреждение, в связи с чем проведено их переименование.
В ходе государственной регистрации учредительных документов учреждений здравоохранения в переходном периоде возникли проблемы при оформлении бланков листков нетрудоспособности (далее – ЛН).
Учреждениям здравоохранения Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики рекомендовано, до регистрации новых учредительных документов и изготовления новых штампов и печатей, использовать при оформлении ЛН предыдущие штампы и печати, указывать прежнее наименование. По объективным причинам не исключены определенные несоответствия, например: при указании нового наименования учреждения здравоохранения использована печать предыдущего образца (до изготовления новой).
Также, по данным, предоставленным Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики, в ряде учреждений здравоохранения имеются бланки ЛН, в которых заранее был проставлен штамп учреждения здравоохранения с предыдущим названием. Такие бланки ЛН также будут использованы учреждениями здравоохранения до полного их израсходования с целью не допустить их уничтожения как испорченных.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 июня 2020 года № 26-9 утвержден Порядок осуществления выплат компенсационного характера медицинским и прочим работникам учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения за период работы по ликвидации вспышки коронавирусной инфекции (COVID-19).
В связи с этим у страхователей возникает вопрос включения/невключения данных выплат в исчисление средней заработной платы для расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
Пунктом 3.1 Временного порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04 июля 2016 г. № 207, установлено следующее:
средняя заработная плата (доход) застрахованного лица исчисляется исходя из начисленной за фактически отработанное время в расчетном периоде заработной платы (дохода) по видам выплат (кроме выплат, указанных в пункте 3.2 Порядка № 207), включающих основную, дополнительную заработную плату, вознаграждения по итогам работы за год, ежегодные вознаграждения за выслугу лет (стаж работы), которые определяются согласно законодательству и на которые начислен единый взнос.
Согласно статье 2 Закона Донецкой Народной Республики «Об оплате труда» дополнительная заработная плата - вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда.
Выплаты медицинским работникам за период работы по ликвидации COVID-19 определены Порядком № 26-9 как выплаты компенсационного характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и их следует учитывать при исчислении средней заработной платы для расчета пособий по общеобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В случае начисления в месяце расчетного периода такой выплаты, она должна включаться в исчисление средней заработной платы в сумме, приходящейся на месяцы расчетного периода. Если месяц, в котором начислена такая выплата, не вошел в расчетный период, она не включается в исчисление средней заработной платы.

Обращаем внимание страхователей, что согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2020 г. № 22-1 «Об установлении размера минимальной заработной платы» с 1 апреля 2020 года размер минимальной заработной платы составляет 3 168 российских рублей. Данная величина применяется при расчете пособий по общеобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случаях, предусмотренных законодательством (пункты 3.4, 3.5, 3.6, 4.2 Временного порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04 июля 2016 г. № 207).

В случае, когда в период нахождения пациента на самоизоляции по листку нетрудоспособности (далее – ЛН) появились симптомы заболевания коронавирусной инфекции (COVID- 19) или другого заболевания (травмы), оформляется новый ЛН как первичный по заболеванию (травме). Первый ЛН с причиной нетрудоспособности «6» закрывается: «К труду»

На сайте Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики 28 апреля 2020 года опубликован Приказ Министерства здравоохранения ДНР от 10 апреля 2020 года № 733 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 27 августа 2015 года № 012.1/315». Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На сайте Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики 23 апреля 2020 г. опубликован Приказ от 08 апреля 2020 г. № 698/59-Д/27-од/40 «Об утверждении изменений к Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики от 27 августа 2015 года № 04.16.2/2/01/09-1700/43-од/120 «Об утверждении образца, технического описания листка нетрудоспособности и Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности». Настоящий Приказ вступает в силу со дня опубликования.

Сегодня, 15 апреля, в интервью корреспонденту телеканала «Юнион» председатель Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДНР Ирина Пархоменко рассказала об оплате листков нетрудоспособности, выданных гражданам Донецкой Народной Республики в связи с эпидемической ситуацией по коронавирусной инфекции.

«Лечебными учреждениями выдаются листки нетрудоспособности, в которых подчеркивается причина нетрудоспособности: «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство-6» с отметкой «по COVID-19». Такие листки нетрудоспособности выдаются:
• если человек контактировал с больными коронавирусной инфекцией;
• если человек прибыл на территорию ДНР и находится на самоизоляции, а также лицам проживающим совместно с этим гражданином;
• если необходим уход за ребенком, который посещает дошкольное образовательное учреждение и контактировал с больным коронавирусной инфекцией.
В таких случаях листок нетрудоспособности выдается на срок до 14-ти календарных дней с момента контакта или с момента пересечения государственной границы», - сообщила Ирина Пархоменко.
Помимо этого, с целью защиты наиболее уязвимой категории граждан от коронавирусной инфекции, предусмотрена выдача листков нетрудоспособности лицам в возрасте старше 65 лет для соблюдения режима самоизоляции.
Работающие граждане предоставляют листки нетрудоспособности по месту своей работы в комиссию по социальному страхованию. Временная нетрудоспособность по данным случаям оплачивается Фондом начиная с 1-го дня нетрудоспособности за все время отстранения от работы. Расчет пособия производится исходя из среднедневной заработной платы с учетом страхового стажа работника.
«Если возникает ситуация, когда человеку открыт больничный по причине «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство - 6» и в этот период человек заболевает, данный больничный лист закрывается и открывается новый листок нетрудоспособности с причиной «заболевание общее - 1».
По листку нетрудоспособности «заболевание общее - 1» первые пять дней оплачиваются за счет предприятия, а начиная с шестого дня за весь период до выздоровления или до установления инвалидности оплачиваются за счет средств Фонда», - отметила председатель.
По всем вопросам, касающимся оплаты листков нетрудоспособности, можно получить разъяснения по телефонам горячей линии Фонда: 334-14-65 и (071) 333-25-01..

В связи со вступлением в силу Указа Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 № 57 «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения во Временный порядок назначения и выплаты материального обеспечения застрахованным лицам на территории Донецкой Народной Республики за счет средств Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые утверждены Указом Главы Донецкой Народной Республики от от 14.03.2020 № 58.
Также Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики издан приказ от 16.03.2020 № 507 «О выдаче документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, в связи с эпидемической ситуацией по коронавирусной инфекции (COVID-19)».
По случаям, указанным в данных нормативных документах, могут выдаваться листки нетрудоспособности, в которых подчеркивается причина нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство - 6», с дополнением «по COVID-19». Графы «первичный заключительный диагноз» не заполняются.
Данные листки нетрудоспособности будут оплачиваться за счет средств Фонда начиная с 1 дня нетрудоспособности за все время отстранения от работы в связи с карантином.
В случае появления симптомов заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19) или другого заболевания (травмы) проводится закрытие листка нетрудоспособности с причиной: «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство - 6» и проводится выдача нового листка нетрудоспособности как «первичного» по заболеванию (травме), с указанием причины нетрудоспособности «заболевание общее - 1».
По листку нетрудоспособности «заболевание общее - 1» первые пять дней оплачиваются за счет средств предприятия, начиная с шестого дня нетрудоспособности оплачиваются Фондом за весь период до восстановления трудоспособности или до установления медико-социальной экспертной комиссией инвалидности.
Указом Главы Донецкой Народной Республики от 02 апреля 2020 г. № 70 внесены изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности».
Для предупреждения распространения коронавирусной инфекции на предприятиях, в учреждениях и организациях принимаются решения о переводе работников на дистанционный режим работы, в том числе работников старше 65 лет и лиц, которые обязаны находится в режиме самоизоляции (например, после прибытия на территорию Донецкой Народной Республики из зарубежной поездки).
В связи с этим, комиссии по социальному страхованию предприятий должны обращать внимание: - если работник переведен на дистанционный режим работы или находится в тарифном отпуске, листок нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство - 6» не подлежит оплате, поскольку работнику будет выплачена заработная плата за отработанное время или оплачен тарифный отпуск в соответствии с законодательством.
- если работник предоставит листок нетрудоспособности на период самоизоляции, комиссия по социальному страхованию должна проверить наличие приказа о переводе работника на дистанционный режим, о предоставлении тарифного отпуска.
Также комиссиям по социальному страхованию рекомендуется контролировать режим самоизоляции сотрудников: не допускать их преждевременный выход на рабочее место, препятствовать контактам с другими работниками.
Во избежание злоупотреблений, для сохранения благополучной эпидобстановки руководителям предприятий, учреждений и организаций рекомендуется обращать особое внимание при оформлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, целью которых является выезд за пределы Донецкой Народной Республики.

Обращаем Ваше внимание, что Министерством труда и социальной политики ДНР даны разъяснения касательно неприменения к отдельным категориям работников, возрастом старше 65 лет, режима самоизоляции.
Режим самоизоляции не применяется к руководителям и работникам предприятий, организаций, учреждений и государственных органов, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования.
Детально ознакомиться с информацией можно на официальном сайте Министерства труда и социальной политики ДНР http://mtspdnr.ru в разделе «Нормативная база» – «Разъяснения».

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 №58 внесены изменения в порядок назначения и выплаты материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам. Согласно Указу, в случае отстранения от работы застрахованного лица в связи с карантином или после контакта с больными особо опасными инфекционными болезнями, Фондом социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с первого дня оплачивается листок нетрудоспособности за весь период отстранения от работы в связи с карантином.
Также пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случае ухода за подлежащими карантину детьми в возрасте до 7 лет, посещающими дошкольные образовательные организации, или другими членами семьи, признанными в установленном порядке недееспособными. Временная нетрудоспособность в связи с карантином оплачивается на общих основаниях исходя из среднедневной заработной платы, с учетом страхового стажа застрахованного лица.
Получить разъяснения по вопросу оплаты листков нетрудоспособности можно по телефонам горячей линии Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: 334-14-65, (071) 333-25-01

В листках нетрудоспособности (далее-ЛН), выданных в Республиканских учреждениях здравоохранения разрешение главного врача (или его заместителя), заверенное его подписью и печатью не требуется, так как зоной обслуживания Республиканских учреждений здравоохранения, является вся территория Донецкой Народной Республики. К Республиканским учреждениям здравоохранения, в которых выдают ЛН, относятся:

Донецкое клиническое территориальное медицинское объединение;
Институт неотложной и восстановительной хирургии им. В.К. Гусака;
Республиканская детская клиническая больница;
Республиканский травматологический центр;
Республиканская клиническая больница профзаболеваний;
Республиканский реабилитационный центр;
Республиканский онкологический центр им. проф. Г.В. Бондаря;
Республиканская клиническая психиатрическая больница;
Республиканская клиническая психоневрологическая больница-медико-психологический центр;
Республиканский центр охраны материнства и детства;
Республиканская клиническая туберкулёзная больница;
Республиканский клинический дерматовенерологический центр;
Республиканский клинический дерматовенерологический диспансер;
Республиканский эндокринологический центр г. Макеевка;
Республиканский наркологический центр;
Дорожная клиническая больница;
Государственная образовательная организация Высшего профессионального образования «Донецкий национальный медицинский университет им. М.Горького»;
Учебно-научный лечебный комплекс «Университетская клиника»;
НИИ медицинских проблем семьи.

В случае самостоятельного выбора пациентом лечебного учреждения республиканского значения, ЛН выдаются и оформляются в соответствии с п.1.8 и 1.10 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 27.08.2015 № 012.1/315, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики за регистрационным № 450 от 03.09.2015, с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 11.12.2017 № 2231, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики за регистрационным № 2488 от 21.02.2018 – на бланке ЛН необходимы подпись руководителя (или его заместителя) и печать учреждения. Оформление ЛН (необходимость наличия подписи и печати на бланке ЛН) относится к компетенции лечебного учреждения.